Aukcie

Revidovaná smernica EÚ ETS zaviedla aukcie ako ďalší možný mechanizmus na prideľovanie podpory poskytovanej Inovačným fondom. Aukcie rozširujú portfólio finančných nástrojov dostupných v rámci Inovačného fondu, čím podporujú rýchlejšiu a nákladovo efektívnejšiu podporu zavádzania nízkouhlíkových a bezuhlíkových technológií.

Aukcie boli tiež zdôraznené ako podporný mechanizmus pre výrobu a využívanie vodíka v pláne REPowerEU, konkrétne ako centrálne opatrenie na zníženie spotreby fosílnych palív v priemyselných odvetviach, ktoré sa ťažko dekarbonizujú, a na diverzifikáciu dovozu ruských fosílnych palív.

Proces aukcie IF krok za krokom

• vyhlásenie aukcie IF;
• uchádzači predkladajú materiály a ponuky;
• materiály uchádzačov sa skontrolujú a CINEA zoradí ponuky;
• uchádzači budú informovaní, ak prejdú predbežnou kvalifikáciou;
• CINEA vyberá ponuky, kým sa nedosiahne rozpočtový strop; aukcia bude ukončená do cca 4 mesiacov;
• rozhodnutia o výbere sa zdieľajú s víťazmi a neúspešnými uchádzačmi;
• výsledky aukcie sa zverejňujú verejne;
• víťazi podpisujú grantovú zmluvu s CINEA;
• realizácia projektu/výstavba a spustenie prevádzky;
• víťazi získajú pevnú prémiovú podporu na základe zmluvy;
• v prípade oneskorenej realizácie alebo nedostatočnej výroby sa uplatnia pokuty.

Vodíkové aukcie

Ciele vodíkovej aukcie:

• vytvorenie trhu obnoviteľného vodíka,
• prepojenie domácej ponuky obnoviteľného vodíka a dopytu po ňom v rámci EÚ,
• čo najefektívnejšie preklenúť v EÚ rozdiel medzi nákladmi na obnoviteľný vodík a nákladmi na vodík z fosílnych palív,
• zníženie rizika implementácie európskych vodíkových projektov,
• zníženie administratívnej náročnosti.

Prvá vodíková aukcia
Pilotná aukcia Inovačného fondu na výrobu obnoviteľného vodíka nebiologického pôvodu (RFNBO) v roku 2023 prilákala 132 ponúk zo 17 európskych krajín. Vybraných bolo sedem projektov, ktoré získajú podporu na 10 rokov vo forme pevnej prémie v rozmedzí od 0,37 do 0,48 EUR za kilogram vyrobeného RFNBO vodíka a v celkovom objeme 720 miliónov EUR. Počas desiatich rokov vyrobia 1,58 milióna ton RFNBO vodíka a pokryjú 1,5 GW elektrickej energie, ktorá sa využije v odvetviach ako oceliarstvo, chemikálie, námorná doprava, výroba hnojív a ďalšie.

Druhá vodíková aukcia
Po úspechu prvej aukcie spustí Inovačný fond pred koncom roka 2024 druhú vodíkovú aukciu. Prostredníctvom aukcie 2024 bude Inovačný fond naďalej podporovať výrobcov RFNBO vodíka so sídlom v EHP. Uskutoční sa to formou fixnej ​​prémie pri overenej a certifikovanej produkcii RNBO vodíka na obdobie maximálne 10 rokov.

EK predstavila návrh podmienok druhej vodíkovej výzvy. Návrh podmienok obsahuje nasledujúce zmeny:

• zníženie ceny aukčného stropu zo 4,5 na 3,5 eur/kg,
• skrátenie maximálnej doby uvedenia do prevádzky z 5 na 3 roky,
• zvýšenie požadovanej sumy záruky dokončenia zo 4 % na 10 % z požadovanej sumy grantu.
• začlenenie osobitného rozpočtového koša pre projekty v námornej doprave v súlade s revíziou smernice o ETS z roku 2023.

Finálne znenie podmienok by malo byť zverejnené v auguste/septembri 2024.

Aukcie ako služba (A-a-a-S)

S cieľom predísť fragmentácii v počiatočnom štádiu vytvárania trhu s vodíkom v Európe a ušetriť administratívne náklady na vývoj rôznych systémov podpory vodíka v EHP, Európska komisia rozširuje pilotné aukcie Inovačného fondu ako platformu pre zainteresované krajiny EHP. Tento mechanizmus, nazývaný Aukcie ako služba (Auctions-as-a-Service, skrátene A-a-a-S), umožňuje krajinám EHP využívať zdroje zo svojho štátneho rozpočtu na udeľovanie podpory projektom, ktoré sa nachádzajú na ich území, pričom sa spolieha na aukčný mechanizmus v rámci celej EÚ, ktorý identifikuje najkonkurencieschopnejšie projekty.

Na účasť v A-a-a-S musia mať zainteresované krajiny pridelený národný rozpočet a musia dodržiavať proces oznamovania štátnej pomoci pred otvorením aukcie Inovačného fondu. Komisia pomôže krajinám s vopred vyplnenými vzormi oznámení, ktoré odrážajú zmluvné obchodné podmienky aukcie. Nemecko prostredníctvom mechanizmu A-a-a-S sprístupnilo 350 miliónov eur v podobe financovania z vnútroštátnych zdrojov pre najvyššie umiestnené projekty v Nemecku, ktoré neuspeli pri žiadosti o podporu zo zdrojov EÚ, ale ktoré splnili všetky kritériá oprávnenosti.

Komisia v rámci poskytovania aukcie ako služby realizuje jednotnú aukciu. Krivka ponuky projektov najprv zaťaží rozpočet Inovačného fondu, bez ohľadu na to, odkiaľ projekty pochádzajú. Po vyčerpaní prostriedkov Inovačného fondu by tak zvyšnú časť krivky ponuky mohli znášať členské štáty podľa zostaveného rebríčka na aukčnej platforme EÚ až do momentu vyčerpania rozpočtu členských štátov, za predpokladu, že vzhľadom na príslušné vyčlenené vnútroštátne zdroje sa zúčastní dostatočný počet národných projektov (pozri graf nižšie s ilustráciou zúčtovania aukcie). Platby za tieto dodatočné projekty by udeľovali a uhrádzali členské štáty. Tento proces musí byť v súlade s pravidlami EÚ o štátnej pomoci (články 107 a 108 ZFEÚ). Na všetky opatrenia, ktoré predstavujú štátnu pomoc, sa vzťahuje oznamovacia povinnosť, s výnimkou opatrení spadajúcich pod skupinovú výnimku. Komisia overí, či pri prideľovaní príspevkov členských štátov k aukcii existuje dostatočná konkurencia a v prípade potreby ju zabezpečí.

Európska vodíková banka

Úlohou Európskej vodíkovej banky je:

• prepájať dodávky obnoviteľného vodíka so vznikajúcim dopytom na strane európskych odberateľov,
• vytvoriť prvotný trh s obnoviteľným vodíkom,
• zmobilizovať súkromné investície do vodíkových hodnotových reťazcov v EÚ i tretích krajinách,
• podporovať domácu výrobu obnoviteľného vodíka, ako aj jeho dovoz európskym spotrebiteľom od medzinárodných výrobcov.

Európska vodíková banka je založená na štyroch pilieroch, ktoré bude realizovať Európska komisia. Bude pozostávať z dvoch nových finančných mechanizmov na podporu výroby obnoviteľného vodíka v EÚ i na medzinárodnej úrovni. Na úrovni EÚ je zdrojom financovania Inovačný fond. Okrem toho banka zvyšuje viditeľnosť dopytu, pretože vytvára spojenia s odberateľmi, paralelnými iniciatívami členských štátov a existujúcimi dátovými centrami. V neposlednom rade takisto prevezme úlohu koordinátora a uľahčí kombinovanie existujúcich finančných nástrojov na podporu vodíkových projektov.

Štyri piliere činností týkajúcich sa Európskej vodíkovej banky

Viac o  Európskej vodíkovej banke sa možno dozvedieť zo záznamu verejného webinára Európskej vodíkovej banky alebo na webovej stránke Európskej komisie.

V rámci realizácie domácej úrovne Európskej vodíkovej banky boli vyhlásené vodíkové aukcie na podporu výroby obnoviteľného vodíka v EÚ.